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《新疆扶贫小额信贷实施细则》宣传要点

  • 时间:2019-05-22 20:25
  • 来源新疆金融
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一、扶贫小额信贷?

由县人民政府提供风险补偿,银行业金融机构对建档立卡贫困户发放的5万元以下、3年期以内、免担保免抵押、执行基准利率、财政贴息的贷款。

二、建档立卡贫困户?

通过精准识别、动态管理纳入全国扶贫信息管理系统内,并在扶贫部门建立贫困档案,有贫困卡(扶贫手册)的农村贫困家庭。

三、贷款对象?

经县扶贫开发领导小组审定并向承贷金融机构推荐,信用良好、有贷款意愿、有就业创业潜质、有技能素质和一定还款能力的建档立卡贫困户。特别提示:非建档立卡贫困户不享受扶贫小额信贷政策。

四、贷款用途?

(一)用于发展生产。(二)用于特色优势产业。

特别提示:不得用于建房、装修、消费、购置家庭用品等非生产性支出。不得打包用于政府融资平台、房地产开发、基础设施建设等。

五、申请条件:一档一自、四有一好

(一)经县扶贫办认定,纳入全国扶贫信息管理系统的建档立卡贫困户。

(二)符合条件的家庭成员自愿申请。

(三)有贷款意愿、有适合的发展项目、有经营条件、有相应的还款能力。

(四)信用良好。

(五)金融监管部门要求的其他条件。

六 、“三级联审”?

是指村、乡、县三级扶贫开发领导小组(扶贫办)依次对建档立卡贫困户申请扶贫小额信贷开展调查、审查、审批。

七、“联查小组”成员及职责?

成员:村第一书记、村支书、村会计、扶贫包户干部及银行信贷员5人。职责:对贷前调查、贷后监督进行联查,负责到(逾)期贷款的催收。

八、贷款额度确定?

“联查小组”根据贷款申请人实际需求、还款能力和信用状况等综合因素核定,最高不超过5万元。

九、贷款期限确定?

根据生产经营周期、规模、收益状况、还款能力等因素,与借款人协商后合理确定,最长不超过3年。

十、执行利率?

执行人民银行贷款基准利率。遇利率调整,一年期仍执行合同利率;一年期以上,调整次月按新的基准利率执行。

十一、“三级联审”内容?

(一)审查借款人是否是建档立卡贫困户,是否符合借款条件,是否存在一户多贷; 

(二)调查经营情况,采集家庭信息,按程序进行信用评定和贷款授信,核对借款人申请金额是否在授信额度内;

(三)审查借款期限与经营周期是否相符;

(四)审查借款用途是否合规、合法。对借款人和项目双调查,审核项目是否真实,是否具备经营条件和还款能力;

(五)其它需要审核的内容。

十二、办理流程?

(一)建档立卡贫困户申请,向村委会提交《扶贫小额信贷审批表》。

(二)村调查。“联查小组”入户摸底调查,村第一书记在审批表上签字后提交乡镇扶贫办审核。

(三)乡镇审核。乡扶贫办对村级上报的审批表汇总初审,报乡镇领导审核签字后,提交县扶贫办。

(四)县扶贫领导小组审定:县扶贫办对乡镇提交的审批表汇总审查,报县扶贫领导小组审定后公示。

(五)贷款发放:承贷金融机构收到县扶贫领导小组提交的《扶贫小额信贷审批表》汇总表及正式文件后,7个工作日内完成内部评审并发放贷款。

十三、结息方式?

按季结息,县级财政全额贴息。

十四、还款方式?

一年期以内:按季结息、到期还本。

一年期以上:按生产经营周期确定,合同中明确。

十五、公示信息?

公示贷款对象、贷款用途、贷款金额、贴息标准、贴息金额等信息。以村为单位公示5个工作日。设立举报电话,接受社会群众监督。

十六、贷后资金监控?

由“联查小组”按照“户贷、村管、村监督”原则,对扶贫小额信贷资金使用情况监督,定期开展贷后检查,填制《扶贫小额信贷贷后检查表》。

十七、贷款到期催收?

贷款到期前30天,联查小组向借款人发出《扶贫小额信贷到期催收通知书》进行催收,按期收回贷款本金。

十八、贷款续贷?

脱贫攻坚期内,对贷款到期仍有用款需求的,在风险可控和先不办理本金偿还手续前提下,可以办理续贷业务。

十九、贷款展期?

对确因非主观因素不能到期偿还贷款的,按银行信贷制度规定,可为其办理贷款展期手续。

二十、贷款追加?

对通过追加贷款可帮助渡过难关的,应追加贷款扶持,避免因债返贫。贷款追加后,单户扶贫小额信贷额度不得超过5万元。

二十一、贷款逾期催收?

到期未归还贷款,由“联查小组”向借款人发出《扶贫小额信贷逾期催收通知书》,共同催收。

二十二、退出建档立卡贫困户名单的贷款如何处理?

对于已享受扶贫小额信贷政策后,因动态调整退出建档立卡贫困户名单,不再符合政策范围的人员,由乡扶贫办出具不再享受政策的证明。由乡、村及承贷金融机构组成联合清收小组,做好贷款收回和风险化解工作。贷款收回前,仍按扶贫小额信贷的贴息、风险补偿等政策执行。

二十三、扶贫小额信贷用于产业扶贫的原则?

自愿、参与、户贷、户还。其中:参与是指建档立卡贫困户带资带劳参与企业生产经营全过程。

二十四、贷款用于产业扶贫具体要求?

(一)个人申请、签字、摁手印;

(二)用工企业与建档立卡贫困户签订贷款期内全程参与企业劳动用工协议;

(三)经县扶贫开发领导小组审定,贷款行、用工企业、建档立卡贫困户签订资金使用和脱贫带动三方协议,明确贷款使用权利让度方式、带资带劳收益方式、还贷主体、还款方式和相关责任;

(四)贷款户在贷款期内全程融入企业生产,不论何种原因离开企业时,所贷资金必须带离企业,用于建档立卡贫困户个人生产经营或提前还贷;

(五)企业所在地县级扶贫开发领导小组要加强对扶贫小额信贷的监督管理,保障建档立卡贫困户劳动权益,并做好风险防范处置工作。(来源:金融发展处)

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